نزدیک شدن به زمستان سخت ایران و عدم افزایش تولید در سال گذشته، نگرانی ها برای کمبود گاز در زمستان افزایش یافت. از نیمه آذرماه گاز برخی صنایع و نیروگاهها و حتی پتروشیمی ها قطع شد و روز 30 آذر شاهد تعطیلی تمام ادارات و بانکهای گیلان به دلیل برودت هوا و ضرورت تامین گاز بخش خانگی بودیم. در این شرایط، یکی از راهکارها برای کاهش مصرف گاز، جریمه پرمصرفها بود.